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前海构建粤港澳大湾区跨境争议解决机制,可适用香港法裁判|前海改革进行时

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  近年来,在上级法院的指导和支持下,前海法院建立起系统完备的域外法律查明机制,制定了《域外法查明办法》等系列制度,明确规范查明的内容、主体、途径、程序

  同时,还充分发挥香港地区陪审员熟悉香港或其他国家地区的法律、行业规则等优势,加强与高校和研究查明机构的深度合作,确保在前海诉讼的当事人,只要选择适用域外法裁判,就能“认得全”“查得明”“用得准”,增强了域内外投资者对前海法治化营商环境的信心。

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  前海法院选任多名具有普通法学习背景、外语能力强、涉外审判经验丰富的法官,打造一支专家型法官队伍。

  同时,积极引入域外专业人才,建立香港地区陪审员制度,在全国率先引入港籍陪审员参与审理涉港案件。另外,还针对自贸区案件特点,建立由域内外金融保险、国际贸易、知识产权、证券期货等领域专家组成的专家智库,对复杂疑难案件提供专业咨询意见,促进案件专业化审理。

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  为实现调解机制国际化,强化与境外专业调解组织的合作,前海“一带一路”国际商事诉调对接中心聘请77名外籍和港澳台籍调解员,发挥他们熟悉域外法律和专业调解技能等优势,参与涉外涉港澳台纠纷的化解。

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  一是建立公正高效权威的涉外涉港澳台商事审判机制。建立“专业法官+港籍陪审员+专家咨询”的专业审理机制,全面提升涉外案件审判能力。建立当事人转交送达制度,大大缩减送达时间,提升涉港纠纷化解效率。

  二是打造法律查明与适用的“前海名片”。制定《关于审理民商事案件正确认定涉港因素的裁判指引》《域外法查明办法》,充分保障域外法“查得明”“用得准”。积极承建最高人民法院港澳台和外国法律查明研究基地,承办“最高人民法院法律查明与适用研讨会”,加强与高等院校等机构的深度合作,建设“港澳台和外国法律资料库”与“案例库”,创建域外法查明“前海名片”。

  三是建设多元化的国际商事纠纷化解平台。成立前海“一带一路”国际商事诉调对接中心,着力打造调解、仲裁、诉讼等相互衔接的多元化国际商事纠纷化解平台,不断满足商事主体的多元司法需求。引入港澳台籍外籍人士参与纠纷化解,聘请外籍和港澳台籍调解员,实现调解队伍国际化。

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  截至2021年10月,前海法院共受理涉外涉港澳台商事案件13406件,其中涉港案件9003件。2015年2月至2021年10月,适用域外法审理案件114件,其中适用香港法审理案件91件

  截至2021年10月,前海法院在册的外籍和港澳台地区调解员共16名,已成功调解案件675件香港地区调解员成功调解案件640件,外籍和港澳台地区调解员成功调解35件)。

  “在内地做陪审员,职责和参与度会高很多。在香港,陪审员只负责投票决定当事人犯罪是否成立,或认定侵权事实是否存在;而内地的陪审员全程参与审判,可以在庭审中提问并和法官组成合议庭,共同决定案件最终的判决结果。”

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  前海法院选任的首批港籍陪审员之一、香港法律专家罗伟雄表示。

  “域外法律查明与适用是衡量一个国家或地区法治水平和营商环境的重要指标。我们充分保障当事人选择适用域外法的权利,不仅是‘让他选’,更要保障他‘能够选’,这有利于营造开放包容、公平竞争的营商环境,将法治打造成为区域发展的核心竞争力。”

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  前海法院法官马占举表示。

  【记者】杨溢子

  【统筹】张玮

  【作者】 杨溢子

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